新区建设涉及税种 第1篇
■ 滨海新区、两江新区、贵安新区
新区所处省份债务压力较大，近年来滨海新区、贵安新区人口有流出迹象。具体来看，滨海新区2017年以来一般公共预算收入、税收收入及政府性基金收入保持增长趋势，财政自给率整体较高，2021年自给率为；两江新区一般公共预算收入规模在新区中处于中等偏下，但政府性基金收入规模较大，财政自给率较高，不过2021年开始两江新区政府性基金收入上缴市级金库，尚不清楚后续转移支付力度，判断可能对新区财力有较大影响；而贵安新区一般公共预算收入、税收收入规模很小，且2018年以来有逐年下降趋势，财政自给率较低，且政府性基金收入波动较大。
新区建设涉及税种 第2篇
管委会型新区中，西海岸新区、金普新区、天府新区、江北新区、长春新区5个新区管委会为市政府派出机构，其余7个新区为省政府派出机构。
部分管委会型新区内划分直管区和非直管区。诸如赣江新区、江北新区、贵安新区、天府新区、西咸新区等都划分了直管区和非直管区，新区管委会在直管区范围内行使经济社会事务管理职权，非直管区遵循属地原则，新区管委会在经济社会发展重大事项上与非直管区所在行政区政府加强沟通。
新区建设涉及税种 第3篇
5、新区城投债交易情况
我们剔除存续债中剩余期限小于年或大于3年、永续债、未披露中债行权收益率的债券，获得299个样本券。将中债行权收益率在6%以上的债券定义为高收益债，样本券中高收益债有66只，占比，债券余额占比。高收益债以中低评级债券为主，AA（2） 、AA-占比分别为16%和45%；主要分布于滨海新区、贵安新区，债券余额占比分别为和。具体城投来看，天津滨海新区建设投资集团有限公司、贵安新区开发投资有限公司、大连德泰控股有限公司的高收益债较多，分别为14只、10只和6只。
新区建设涉及税种 第4篇
■ 政府性基金收入
和税收收入一样，对于土地出让收入等政府性基金收入由上级政府征收，之后转移支付到新区的，转移支付收入规模以及返还时间差可能会冲击新区当期财力。根据《重庆两江新区2020年预算执行情况和2021年预算报告》[8]，重庆市自2021年起对两江新区财政扶持政策进行调整，国有土地使用权出让收入和城市建设配套费缴入市级金库，因此两江新区政府性基金2021年起无区级收入。
此外，对于国家级新区辖区内有较多国家级高新区、国家级经开区等国家级园区的，需关注新区本级与下辖园区的收入分成。譬如长春新区下辖1个国家高新技术产业开发区和北湖、长德、空港三个省级开发区，新区内实行“两级财政、三级管理”的财政管理体制，即新区与各开发区分别建立一级财政并设立金库，各开发区金库对接长春新区金库。税收收入及其他收入按税收属地化原则，所有纳税人（不含新区直属企业）上缴的各项税收除车船税、契税和耕地占用税外，全部下放各开发区；各开发区范围内各项税收形成的区级财力，按属地原则新区与各开发区实行7：3分成。
陕西西咸新区一般公共预算收入均为非税收入，税收收入全额进入各新城国库，新区分成部分通过结算方式上解新区财政。2020年，西咸新区一般公共预算收入亿元，本级一般公共预算收入仅亿元。
政区合一型的大连金普新区有大连保税区、普湾经济区、金石滩国家旅游度假区三个功能区，大连保税区管委会、普湾经济区管委会、金石滩国家旅游度假区管委会为大连市政府派出机关，委托新区管理。根据金普新区发布的《2020年决算和2021年上半年预算执行情况》[9]，全区财力来源于普湾经济区，区本级一般公共预算收入和政府性基金收入均为0。
2020年，浦东新区、两江新区、南沙新区等政府性基金收入规模较大，而赣江新区、长春新区、哈尔滨新区政府性基金收入较小，分别为亿元、亿元和亿元。